浦江，这座充满活力的城市，以其独特的挂锁产业闻名遐迩。历经数十年的发展，浦江挂锁产业在时代的浪潮中不断前行，如今已成为全球挂锁产业的重要基地。

　　上世纪 70 年代，浦江挂锁产业从国营唐灯锁厂起步。改革开放后，在锁厂学到手艺的工人纷纷创办挂锁加工作坊，以郑宅镇和中余乡为中心，逐渐形成了拥有 800 多家企业、年产值约 50 亿元的 “中国挂锁产业基地”。这一发展历程见证了浦江人民的勤劳与智慧，也为浦江挂锁产业的后续发展奠定了坚实的基础。

　　然而，挂锁产业的发展并非一帆风顺。挂锁生产过程中的噪音和粉尘问题，给当地居民带来了极大的困扰。铁屑飘落在农房屋顶上，车子上布满黄色铁锈，严重影响了居民的生活质量。为了解决这些问题，浦江政府积极寻求解决方案，推动挂锁产业的转型升级。

　　产业规模与市场占有率2023 年，浦江挂锁产业实现总产值 62.3 亿元，同比增长 9.0%，税收同比增长 160.8%，全球市场占有率达 67%。这一数据充分显示了浦江挂锁产业在全球市场中的重要地位。浦江挂锁产业以其庞大的产业规模和高市场占有率，成为了浦江经济发展的重要支柱。

　　技能人才培养与自主评价浦江县着力畅通技能人才发展通道，针对挂锁重点产业人才需求，不断推进行业人才自主评价。2022 年以来，已开展挂锁行业人才自主评价 77 次、培养技能人才 2424 人，新增发明专利、实用新型专利 35 项。这一举措为浦江挂锁产业的发展提供了强有力的人才支撑。

　　（1）构建自主评价体系依托龙头企业成立挂锁行业协会，制定职业技能等级认定方案和企业技能人才自主评价考核工作规则，统一挂锁行业技能人才评价标准和流程。筛选 40 名业内高技能人才组建考评员专家团队，对企业自主认定全过程进行监督和指导，推动县内挂锁企业积极开展技能人才自主评价。目前，已有 17 家挂锁企业开展技能人才自主评价。

　　（2）创新自主评价模式充分发挥政府、协会、院校三方资源优势，创新探索 “行业协会出标准、中欧体育app出专家，院校出教师、出教学资源，政府出政策、出资金、出管理” 的技能人才培养模式。截至目前，中欧体育app全县已通过该模式培训出技能人才 3200 多人次，由挂锁协会牵头开展职业技能竞赛 4 场，选拔出技能人才 500 余人。

　　（3）发挥自主评价效用出台《浦江县挂锁行业推行能级工资制指导方案》，引导企业建立职工凭技能、业绩和贡献确定职务晋升和薪酬待遇的激励机制。将企业技能人才自主评价结果与 “浙江工匠” 培养机制相衔接，推动工匠培养项目向挂锁行业协会倾斜。截至目前，全县挂锁行业共有 2424 名员工获得企业薪资激励，424 名员工获得晋升激励。2022 年以来，挂锁行业协会共培育 “浙江工匠” 2 人、“浙年工匠” 3 人。

　　产业园区建设与发展（1）园区模式的探索与选择2016 年，浦江曾提出两种挂锁园区模式：郑宅镇参照水晶园区由政府建设标准厂房，再出租或卖给企业；中余乡按 5 亩或 10 亩地块挂牌出让，企业带着方案拍地建房。然而，对于财力不济的浦江而言，从水晶污染整治到美丽乡村建设，负债渐高成为了一个绕不过去的坎。

　　浦江县领导到温州平阳县考察后，决定突破政府主导园区模式，引进 “垂直工厂、分割出售、按揭付款” 的万洋众创城模式，放手运用市场机制推动产业集聚升级。万洋模式通过打造规范化园区，将小微企业信息透明化、风险标准化，吸引银行参与园区融资，由万洋提供厂房按揭贷款担保，轻资产撬动整个模式的运转。

　　（2）园区建设与企业整合2021 年万洋新晋中国民营企业 500 强第 381 位，2022 年排名上升至 310 位。当时省里批下来 500 亩工业用地，郑宅镇占地 455 亩的东部挂锁园区，由万洋投资开发；中余乡占地 45 亩的西部挂锁园区，则分块拍卖给 47 家企业自建厂房。

　　由于国内挂锁市场饱和，县里曾要求厂房 1500 平方米起卖，想抬高门槛淘汰掉一批不达标的小企业。然而，金字塔型的挂锁产业链，涉及零零散散的配套企业，规模大小各异，无法单纯按企业体量招商。厂房出售标准被迫降低，最后核定为 300 至 600 多平方米。

　　全县有 20 多家挂锁喷涂企业，政府决定实行总量控制，让企业主自由组合，最终留下纳税额前 6 名的企业。浦江县土虎静电喷涂有限公司创始人郑花苟独自投资 1200 多万元，购置了万洋众创城的三层厂房。

　　招商过程并非一帆风顺，企业合并及招商过程非常痛苦。前期有观念和财务问题，以后还有股权架构问题。但浦江县丹翔锁具有限公司总经理张贤杰以每亩 84 万元的价格，拍到西部挂锁园区一块土地，共投资 1200 多万元建厂。浦江县东昌锁业有限公司总经理翁东明在西部挂锁园区拍地时，也交了几十万押金。后来又觉得地价过高，就联合 20 多家中余企业，购买了万洋的厂房。

　　产业基础雄厚浦江挂锁产业经过多年的发展，已经形成了较为完善的产业链和产业集群。从原材料供应、零部件加工到成品生产，各个环节紧密配合，为挂锁产业的发展提供了坚实的基础。

　　技能人才优势浦江县通过推进行业人才自主评价，培养了大量的技能人才。这些技能人才不仅具备扎实的专业技能，还具有创新精神和实践能力，为浦江挂锁产业的发展提供了强有力的人才支撑。

　　园区建设优势引进万洋众创城模式，打造规范化园区，为挂锁企业提供了良好的发展环境。园区内配套设施完善，企业信息透明化、风险标准化，吸引了银行参与园区融资，为企业的发展提供了资金支持。

　　政府支持优势浦江政府高度重视挂锁产业的发展，中欧体育app出台了一系列政策措施，支持挂锁产业的转型升级。政府在技能人才培养、产业园区建设、企业融资等方面给予了大力支持，为挂锁产业的发展提供了良好的政策环境。

　　浦江挂锁产业在取得辉煌成就的同时，也面临着一些挑战。如市场竞争加剧、技术创新不足、环保压力增大等。然而，浦江挂锁产业也有着广阔的发展前景。

　　加强技术创新加大对挂锁产业的研发投入，鼓励企业开展技术创新，提高产品的质量和附加值。加强与高校、科研机构的合作，引进先进的技术和人才，推动挂锁产业的技术升级。

　　拓展市场空间积极开拓国内外市场，加强品牌建设，提高浦江挂锁的知名度和美誉度。加强与国内外大型企业的合作，拓展销售渠道，提高市场占有率。

　　推动绿色发展加强环保意识，加大对挂锁生产过程中的环保投入，采用先进的环保技术和设备，减少噪音和粉尘污染，实现挂锁产业的绿色发展。

　　加强产业协同加强挂锁产业链各环节之间的协同合作，提高产业链的整体效率和竞争力。加强与相关产业的融合发展，拓展挂锁产业的发展空间。

　　总之，浦江挂锁产业在发展历程中积累了丰富的经验和优势，在未来的发展中，浦江挂锁产业将继续发挥自身优势，加强技术创新，拓展市场空间，推动绿色发展，加强产业协同，为浦江经济的发展做出更大的贡献。

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